小8跑街｜电动自行车棚建造之争：便民需求与公共空间的博弈

liukang20241天前今日吃瓜61

“想建个充电车棚，选来选去，建到哪儿都有业主对立。”“咱们小区当地小，当年建成时压根没有规划电动车棚，现在要建就得占绿洲，住户不赞同。”……近段一段时间，华商报劲风新闻记者看望西安多个小区发现，跟着电动自行车保有量激增，小区充电与停放对立日益凸显。

有居民主张，能否仿效同享单车，在小区外设置公共电动车充电桩区域，处理小区内部电动车充电及寄存问题？

事例

联合南路2号小区

有业主嫌没处泊车有业主嫌损坏美化

“小区由于电动车棚问题嬉闹了几年，到现在都没个成果。”5月18日，家住西安市联合南路2号小区的王女士向华商报反映称，小区建成交给已有20年，此前一向是人车分流，业主的机动车都在地下车库停放。近几年，跟着小区骑电动车的业主越来越多，物业随即在5号、6号楼一侧及7号楼下方设置了电动车停放区，“问题是，咱们小区900多户人，即便30%的人家有电动车，都200多辆车了，现有的泊车区域严重不足。”

王女士称，从5月初开端，小区开端筑路，对全体路面从头替换铺贴地砖，导致7号楼下方的泊车棚充电区域无法运用，不但充电得排队，小区内电动车更是处处乱停。“几年前，就听物业说会新建泊车棚，成果到现在还没动态。”王女士说道。

在哪儿新建车棚业主争辩数年没有成果

5月19日，记者造访该小区后发现，小区不少单元楼口及花园等公共空间外都堆积有室外砖、沙子、水泥等，工人正在铺贴地上砖。

在小区5号楼、6号楼西侧，设置有一处电动车泊车棚，棚内停放着四五十辆电动车。在小区7号楼下，围墙边也设置有充电桩，但因工人正在铺贴地上施工，充电桩区域设置有围挡，无法运用。

记者注意到，该小区除5号、6号楼车棚外，不少车辆都停放在小区物业客服中心及未进行路途施工的单元楼外区域，显得较为凌乱。

“就算没有路面施工，许多电动车也随意乱停，特别烦人！”小区一位业主告知记者，该小区接近中学，平常许多业主就靠电动车接送孩子，不忧虑堵车，省时又便利，但另一方面，导致小区电动车越来越多，车棚又不行包容，有些业主就随意将车停在单元楼外的消防通道，不只影响小区环境，还存在安全隐患。为此，业主屡次向物业投诉，物业也会采纳粘贴温馨提示或设置隔离墩的方法，但作用一向不抱负。

“电动车越来越多，莫非需求咱们不断让出公共空间给车棚让位吗？什么时候是个头？”小区业主曹先生则称，小区还要不要再新建车棚，如要要建建在哪儿的问题，业主现已争辩数年，至今都没个成果。小区原本是人车分流的处理模式，这些年不知为何，忽然答应电动车进出，“机动车不能进，电动车就能够无限侵吞小区公共区域吗？这明显不合理。”曹先生称，他之前看到有小区在其沿街店肆外围建了电动车棚，这样一来不只处理了电动车泊车、充电难题，也不占用小区公共空间，一举两得。

业委会：大都业主不肯占绿洲新建车棚

已方案在小区外建充电桩

该小区物业相关担任人告知记者，该小区交房20年，归于老小区，最初建造时并未规划电动车棚。近几年小区电动车数量越来越多，加之部分电动车随意在消防通道、分散通道乃至地下车库乱停放等问题屡遭住户投诉，物业也一向方案再添加几处电动车棚。2023年，物业将新建车棚的方案和规划图发在各个单元微信群中，没想到遭到不少业主激烈对立，建造方案只能放置。

“大部分业主的确不赞同占小区绿洲再新建车棚。”对此，小区业委会担任人称，据他们计算，现在小区至少有300多辆电动车，现在小区已有的两处电动车棚必定无法包容。且7号楼下电动车棚靠天然气管道太近，存在安全隐患，此前已屡次遭到业主投诉，期望赶快将该处车棚搬离，这样一算，能停放电动车的仅剩5号楼、6号楼西侧一处车棚，且该车棚仅能包容四五十辆车子。

面临这一问题，小区业委会正在方案在小区北门、南门及东门外物管区域内，设置充电桩泊车区，“这几天我现已联络充电桩企业，先行在小区门外建一批。”该小区业委会担任人说道。

长乐新城F区

电动车摩托车数量添加院内公共休闲地被占

近来，家住西安市新城区安康路长乐新城F区的居民向华商报反映称，小区电动自行车、摩托车数量急剧添加，现有的车棚面积狭小，无法满意泊车需求，许多摩托车、电动自行车无处停放，只能停放在供人们休闲的渠道处等方位。针对该问题，4月7日，华商报向西安市新城区人民政府反映，4月10日，长乐中路大街办表明，该小区坐落安康路60号，共有3栋高层，共1120户，小区于2023年11月交房，现在入住360户。经调查核实，小区建成后空位上积共4455平方米，于2024年11月建造充电车棚四处，占地254平方米，可提供72个充电桩供电动车、电动三轮车停放充电。剩下现有空位上积4201平方米，其间美化用地1361.5平方米、消防通道1882.5平方米、人行道957平方米（包括公共活动场所96平方米），现在宅院已无其他合适场所建造车棚。

5月19日上午，华商报劲风新闻记者来到长乐新城F区看到，小区1号楼对面地下车库外部分区域规划了摩托车停放处，里边停放20多辆摩托车，从地库出来，周围2号楼对面通道区域间隔不远设置了三个两轮电动车充电棚，每个棚子大约能一起停放50多辆电动车、给20辆电动车充电，记者看到车棚里边简直停满了电动车，有少部分车辆处于充电中；在3号楼2单元对面还有一排专门给三轮电动车充电的充电桩，记者走近看到，大约有12个充电插座，且之间的间隔较宽，现场有几辆三轮电动车正在充电，也有少数两轮电动车停放。除了车棚外，小区休闲区和部分单元楼外有一些电动车和摩托车停放。其间在2号楼周围的一片人行道休闲座椅空位边，沿着人行道道沿一圈停放了不少电动车、摩托车以及自行车，还有的电动车插空停在周围空位上；一起三号楼2单元外周边路周围也有些两三轮电动车、摩托车停放。

辖区街办：若需求街办将活跃和谐在市政路途新建充电桩

“前段时间物业给有电动车的业主发了进出牌，一切车辆一概只能从小区北门进出，假如是三轮车的话，能够让保安抬杆从机动车通道进出。”一位正在给三轮电动车充电的女士称，小区白日充电比较简单，但晚上下班今后有些严重，但假如必需求充电的话，能够联络小区的保安帮助。“前两天我回来晚了，第二天要用电动车，可是找了半响没有找到方位充电，真实没办法就向保安求助，终究他们帮助挪了几辆电动车后，车子充上了电。”采访中，记者也看到多辆两三轮电动车都是从小区北门进出。小区另一位业主告知记者，晚上回小区的电动车，假如不充电大都停在2号楼周围的休闲空位上，根本上每晚都会停三排车，“假如要充电会有一些严重，由于许多电动车已充溢或许不充电，都还停在这个充电桩前，导致想充电人无法充电。”

针对居民反映的泊车问题，长乐中路街办第一时间实地勘测并联络了小区物业公司。经交流，物业表明将继续重视小区院内电动车、摩托车增加状况，如的确需求占用美化用地、公共活动场所建造车棚将经过上门咨询业主定见，依据物业处理法令满意三分之二业主参加且四分之三业主赞同后，更改用处，建造新的泊车区域。若居民不赞同更改院内土地用处，街办将活跃和谐城建法令等相关部分在市政路途上和谐新建充电桩，满意居民充电需求。一起长乐中路街办、安康社区将继续重视此事，催促物业做好现有车棚处理和次序保护，为大众安心泊车做好服务。

已有小区测验在小区外建电动车棚

5月10日，有市民反映，西安市长安区万景荔知湾小区不答应电动车进小区，不少骑电动车出行及通勤的业主觉得非常不便利。

对此，西安市长安区郭杜大街办事处表明，2025年3月份，小区物业已咨询业主小区实行人车分流的定见,小区总户数3323户，总面积:351232.37平方米，放弃户数389户。参加此次定见咨询户数2934户，占88.29%，参加总面积300338.29平方米，占85.51%。

其间，赞同人车分流车辆不进小区的户数1996户，占68.02%，赞同户数总面积212770.17平方米，占70.84%)；不赞同人车分流户数938户，占31.98%。依据《民法典》第二百七十八条，业主一起决议事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参加表决。应当经参加表决专有部分面积过半数的业主且参加表决人数过半数的业主赞同。依据此定见咨询成果，小区实行人车分流，并已告知给业主定见咨询的成果及履行的告知。

大街办还表明，该小区已在小区北门商铺东西侧等区域规划了电动车及摩托车停放区域，监控设备及充电桩设备齐全，尚有许多空余方位可停放车辆。

5月20日，华商报劲风新闻记者别离造访了碑林区红缨路与通义巷部分小区后也发现，小区外市政路途上现已新建了电动车充电桩。

20日上午，记者来到红缨路翔园新居小区内，整个小区为1栋楼三个单元，层高有18层，在宅院止境围墙边设置了一排电动车充电桩，一起能给20辆电动车进行充电；上午10时许，车棚内剩下的空位不多，有单个车辆正在充电。

记者来到小区外，看到对面人行道上设置了一排公共电动车充电桩，大约有50个插座，现场有三辆电动车停在里边，有两辆车正在充电。

在通义巷东泰城市之光小区西区，记者看到，临街商铺外的人行道上设置了多组电动车充电桩，一起能给近200辆电动车充电。在接近小区大门较近的一排充电桩前有不少电动车正在充电；继续往西一些充电桩上挂有拖把，还有部分机动车和三轮车停在充电桩旁，导致电动车充电困难，针对该充电桩被占现象，华商报将向西安市碑林区张家村大街办发函咨询，并将继续重视事情发展。

小区一位业主告知记者，上一年春地利，为了便利小区居民给电动车充电，物业在小区外面设置了这些充电桩。现在小区居民需求充电时，便将车辆骑到外面，不需求充电时，可将小区停在小区内的指定方位，保证楼内的消防安全。

小区外能否建电动车棚？合法合规吗？

小区内当地有限，电动车越来越多，是不断占用小区内有限公共空间新增泊车棚面积，仍是在小区外拓荒更多场所？

小区外新建车棚，是否合法合规？

记者了解到，小区外区域首要分物业处理区域及市政路途区域。

针对小区外物管区域能否建造电动车棚问题。记者从西安市住宅和城乡建造局了解到，依据陕西省住建厅《关于厚实做好既有住宅小区电动自行车充电设备建造作业的告知》（陕建发【2024】91号）有关要求，为改进民生、保证安全、提高城市质量，坚持“能建尽建、布局合理、安全标准，便民高效”准则，在满意城市规划、消防安全的前提下，尊重居民志愿，推进既有住宅小区电动自行车会集充电设备和停放场所建造。

小区增设电动自行车充电设备业主定见不一致时，依据《陕西省物业处理法令》第三十八条业主一起决议事项，能够采纳举行业主大会会议的方法，也能够书面征求定见等其他方法进行。若小区未成立业委会（物管会），建造电动车充电桩需由业主一起决议，需物业联络街办、社区由其对咨询建造电动车充电桩定见进行监督辅导。

依照市住建局印发《西安市既有住宅小区电动自行车停放充电设备建造指引》（市建发【2024】36号），“在寓居区内运用公共绿洲、地上机动车泊车位等公共空间建造停放充电设备，免于处理规划批阅手续，但不得占用消防通道、消防补救面等救援场所，不得私行占用公共空间和绿洲；对因客观条件约束难以建造的，鼓舞在小区外量体裁衣建造充（换）电柜等同享充电设备，但不该占用盲道，且需保证人行道根本通行才能。小区外围建造应依照自然资源规划部分和城市处理部分要求履行”。

综上所述，小区内部、小区外围能够增设电动自行车充电设备，但有必要依法依规且契合消防安全等相关要求。

能否仿效同享单车在人行道设公共充电桩？

城管局：暂无支撑性规则

针对部分市民提出，能否仿效同享单车，在小区外人行道等市政路途设置公共充电桩泊车区问题，西安市城市处理和归纳法令局则表明，现在，城管法令部分作为行政主管部分履行的法令、法规、规章等规则中，并无对在小区外公共区域新建电动车棚的支撑性规则。

小区外公共区域的体现形状首要为城市路途、公共绿洲，其服务的是不特定目标，即社会公众而非小区内的特定居民。《城市路途处理法令》《城市美化法令》等法规明确规则制止私行占用，确因特殊状况暂时占用的，应经主管部分同意，并在占用期满后及时恢复原状。

关于能否像给同享单车划定停放区在小区周边人行道、美化带边缘等区域增设公共泊车棚充电桩问题，所谓“为同享单车划定停放区”,其性质为西安市城市处理和归纳法令局担任施划的非机动车暂时停放点。依据《西安市泊车场处理办法》第三十一条规则，城管法令部分担任设置非机动车路途暂时停放站点，截止2024年末，全市共施划2.5万处非机动车路途暂时停放点。非机动车路途暂时停放点服务于非特定目标(社会公众)，并非为同享单车独自施划。

公共泊车棚及充电桩，实质上便是非机动车泊车场(站)及其隶属设备。关于非机动车泊车场(站)的建造、设置和处理，《西安市泊车场处理办法》规则，新建、改建、扩建的寓居区等修建应当配建非机动车泊车场(站)；修建配建的非机动车泊车场(站)应当建造在其用地范围内，并与修建主体同步规划、同步建造、同步交给运用；制止私行改变非机动车泊车场(站)运用性质。

华商报劲风新闻记者马群杨平

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