财联社1月21日讯(修改 黄君芝)继退出巴黎气候协议后,当地时间周一晚上,美国新任总统特朗普又签署了一项行政指令,宣告美国退出国际卫生安排(WHO),并责备该全球卫生机构对新冠肺炎疫情和其他国际卫生危机处理不妥。
世卫安排是联合国专门机构之一,为国际最大的政府间公共卫生安排,是联合国担任应对全球突发公共卫生事件的分支机构,总部设于瑞士日内瓦。
特朗普在最新声明中表明,世卫安排未能独立于“世卫安排成员国不妥政治影响”之外采纳举动,并向美国索要“不公平的高额费用”,与其他国家分摊的费用相差甚远。
据悉,他在签署这份行政指令时表明:“国际卫生安排欺骗了咱们,每个人都欺骗了美国。这种作业不会再产生了。”
特朗普在这份行政令中表明,美国国务卿应将美国这一决议当即告诉联合国秘书长和世卫安排领导层。行政令还要求赶快采纳恰当办法,暂停向世卫安排供给任何来自美国政府的资金、支撑和资源。
此外,依据该指令,与世卫安排协作的美国政府人员也将被召回并重新分配,政府将寻觅协作伙伴接收世卫安排的必要活动。而在退出生卫安排期间,美国政府还将中止有关WHO大盛行病协议和《国际卫生法令》修正案的商洽。
剖析人士指出,特朗普此举意味着美国将在12个月内退出国际卫生安排,并中止对其作业的一切资金捐助。而美国向来是世卫安排的最大出资国,贡献了其总资金的18%左右。有数据显现,国际卫生安排2023年预算的约五分之一(约12.8亿美元)来自美国。
依据国际卫生安排的网站,这些资金用于辨认和应对突发卫生事件,阻挠疾病要挟跨境传达。因而,公共卫生专家忧虑特朗普此举将削弱该安排以及全球卫生安全。
世卫安排表里多位专家表明,美国退出或许会使整个安排的项目面对危险,特别是那些应对国际最大盛行症(例如结核病和艾滋病)和其他卫生紧急事件的项目。
不过与此同时,美国退出生卫安排还意味着该国的卫生机构将无法获得该安排的资源,例如全球数据发布。
约翰霍普金斯大学卫生安全中心专门研究新发盛行症和大盛行防备的高档学者Amesh Adalja说:“美国退出生卫安排将严峻约束美国对国际各地(包含现在)随时产生的盛行症紧急情况的感知才能。”
“而另一方面,假如没有美国的参加,世卫安排需求进行的十分真实的变革就不太或许产生。”他弥补说。
事实上,特朗普此次“退群”并不令人感到意外。他早在2020年(即他担任总统的榜首任期内)就已采纳办法退出该安排,但依据法令,退出生卫安排需求提早一年告诉,并付出一切未付出的费用。因而,后来在拜登赢得大选、并于2021年就任后,完毕了美国退出生卫安排的进程。
坐落瑞士日内瓦的联合国万国宫(图源:新华社)
美国近来的“退群”行为,意外引发别的两个国家跟风。现在,阿根廷退出生界卫生安排,以色列宣告不参与联合国人权理事会。以色列、阿根廷为什么会跟着美国“退群”?三个国家的行为背面有啥相关?
就任当天就急于“退群”
据新华社此前报导,1月20日,特朗普就任当天就签署行政令,宣告美国再次退出生卫安排、退出世界社会应对气候改变的《巴黎协议》。
在特朗普2017年至2021年首个任期,美国退出《巴黎协议》、伊朗核问题全面协议、世卫安排、联合国教科文安排、联合国人权理事会、中程导弹公约等多个世界安排和多边机制,在美国国内和世界社会引发广泛批判。
报导称,特朗普上台后一再“退群”,目的是让联合国愈加听命于美国。一名不肯揭露名字的联合国难民业务高档专员公署官员以为,特朗普“退群”目的是迫使联合国体系依照美国要求进行改革。
1月20日,特朗普签署行政令(图源:新华社)
当然,退群也不那么简单。在1月24日于日内瓦举办的记者会上,世卫安排讲话人克里斯蒂安·林德梅尔表明,美国没有付出应交纳的、约1.3亿美元的2024年分摊会费,同时世卫安排也没有收到2025年的会费。
他着重,在美国2026年1月正式退出前,有必要全额付出这两笔欠款。依据美国国会1948年经过的一项联合抉择,美国在提早一年告诉后能够退出生卫安排,但在退出前有必要交纳完会费。因此有说法以为,特朗普情绪改变或许与此有关。
此外,联合国人权理事会2月6日表明,到2025年1月1日,美国作为人权理事会成员的任期已完毕,美国无法从其已不再归于的政府间安排中“退出”。
人权理事会讲话人帕斯卡尔·西姆当天在一份声明中说,美国曾是人权理事会成员,上一个任期为2022年1月1日至2024年12月31日。到2025年1月1日,美国已不再是人权理事会成员,并主动成为该理事会观察员。作为观察员,美国无法从其已不再归于的政府间安排中“退出”。
以色列、阿根廷跟风
继美国总统特朗普此前宣告“退群”后,当地时间2月5日,阿根廷政府宣告,阿总统米莱已抉择该国退出生界卫生安排。同一天,以色列外交部长萨尔说,以色列将不参与联合国人权理事会。
据新华社报导,阿根廷总统府讲话人阿多尔尼在新闻发布会上说,阿根廷不允许任何世界安排干与其主权及公民的健康。阿多尔尼称,阿根廷现政府与前政府在处理公共卫生问题上的理念与方针存在差异,总统米莱抉择退出这一世界安排。
阿多尔尼以为,退出生卫安排不会对阿根廷国内卫生服务的质量形成影响。他还称,米莱已责成外长韦特海因开端处理退出程序。
阿根廷总统米莱(左)与以色列总理内塔尼亚胡(右)(图源:环球网)
无独有偶,在阿根廷宣告退出生卫安排同一天,以色列外交部长萨尔2月5日说,以色列将不参与联合国人权理事会。
萨尔当天在交际媒体上说,以色列欢迎特朗普关于美国退出联合国人权理事会的抉择。以方将与美国一道,不参与联合国人权理事会。
萨尔称,联合国人权理事会对以色列施加了100多项“斥责性抉择”,以色列不再承受这种“轻视”。
对此,言论指出,米莱此举是为了仿效特朗普,企图与美国“更严密地站在一同”。以色列则与美国方面一向联系颇深,跟风也在情理之中。
被批“不负职责”
2月12日,欧洲议会多名议员批判美国最近连续退出世界安排的做法给世界增加了不安定要素,是“不负职责”的行为。
欧洲议会本周在法国斯特拉斯堡举办全体会议,12日就美方最近连续退出世界安排的论题打开争辩。
社会民主党团代表维特尼斯·安德柳凯蒂斯在讲话时说,美国宣告退出旨在应对气候改变的《巴黎协议》和世界卫生安排是“可耻且不负职责”的抉择。
联合国人权理事会开会时的场景(图源:新华社)
比利时籍议员马克·博滕加在代表左翼党团讲话时说,美国在伊拉克和阿富汗犯下种种暴行,目的将加沙地带的巴勒斯坦人驱离。这样的国家现在宣告退出联合国人权理事会,将令整个世界堕入更大风险。
瑞典前副辅弼伊莎贝拉·勒温在代表绿党和欧洲自在联盟党团讲话时说,美国连续宣告退出《巴黎协议》和世卫安排,美国总统究竟想要一个什么样的世界?她说,特朗普总统任期才刚刚开端,人们就现已看到世界次序受到影响,全球范围内不安全要素上升,欧盟应该站出来承当更大职责。
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(来历:极目新闻)
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近来,特朗普连续退出生界卫生安排、《巴黎协议》、联合国人权理事会等世界安排,并制止向联合国近东巴勒斯坦难民救助和工程处供给任何赞助。坐落瑞士日内瓦的联合国万国宫(图源:新华社)美国近来的“退群”行为,...